林剑彪：尽快对建筑垃圾处置管理进行地方性立法

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新区在发展，建筑垃圾却有围城之势，已成城市化的新短板，如何破解？市第七次党代会期间，林剑彪代表呼吁：疏导结合，尽快对建筑垃圾处置管理进行地方性立法。

林剑彪有两重身份，他既是新区海洋产业集聚区管委会副主任，也是白泉镇党委书记。无论在新区海洋产业集聚区，还是在白泉镇，都存在建筑垃圾乱倾倒现象，林剑彪直言不讳地说：“建筑垃圾倾倒现象实在太可恶了！ ”

一边是新区日新月异的发展，另一边是工程建筑、农村建房和装修等施工过程中产生的大量建筑垃圾，想想都令人揪心。“虽然，相关部门也进行了处置、引导、资源再利用，但建筑垃圾违法堆放、违法倾倒等现象仍时有发生，并呈愈演愈烈之势。 ”林剑彪说，据不完全统计，仅白泉镇区域范围内，每年清理乱倒的无主建筑垃圾就达3000立方米左右。

随处倾倒的建筑垃圾，不但造成二次污染，破坏生态环境，也影响新区打造“海上花园城市”的形象，林剑彪看在眼里，痛在心上。

在长期的工作中，林剑彪找寻着造成乱倒建筑垃圾违法行为的原因。他说，建筑垃圾源头管理手段滞后、消纳和中转场所严重缺乏、执法力量不足、违法成本太低等都是建筑垃圾乱倾倒的原因所在。到目前为止，快速高效、齐抓共管、标本兼治的长效管理机制尚未完全建立起来。

针对建筑垃圾乱倾倒现象，林剑彪将新区海洋产业集聚区作为了探寻建筑垃圾长效管理机制的“试验田”，专门设置了建筑垃圾倾倒堆场。按他的话说，对于建筑垃圾倾倒问题，首先要做到“疏”，让建筑垃圾有去处，这样才能通过管理手段，有效引导建筑垃圾有序堆放至指定区域。“一段时间下来，新区海洋产业集聚区内建筑垃圾乱倾倒现象已基本得到遏制。”

“希望我们舟山能尽快对建筑垃圾处置管理进行地方性立法，加大惩处力度，规范长效管理。”林剑彪说，例如实施关口前移，从源头上减少违法行为发生的几率，建立健全建筑垃圾处置核准制度，强化对产生建筑垃圾的施工单位的源头管理，并加强与社区、物业在居民建设、装修方面的配合，畅通渠道，合力监管；加大巡查强度和处罚力度，按违法情节轻重，采取提高处罚金额度、扣证、扣车等综合行政手段，严厉处置违法当事人；疏导结合，加强基础设施建设，根据城市发展规划，合理布局建筑垃圾专用消纳场所，增设建筑垃圾中转站点和临时收集点，并对建筑垃圾中可再生资源进行分类处置。

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