臭气异味扰民，到底能否根治？

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舟山日报“对照清单看整改”新闻行动第十四站走进新城

责任部门：近期臭气异味扰民问题有所改善，但仍未杜绝。现在是禁渔期，效果好不好有待于实践检验。后续监管将全力以赴，污染源发现一处整治一处

“《今日新城》说新城空气清朗了，但前天就有很大臭气。 ”6月3日，在市“五水共治”工作领导小组暨市委市政府美丽舟山建设领导小组会议上，新区党工委书记、管委会主任、市委书记周江勇，对于“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题感同身受，亦作出批示要求加大整治力度。

近年来，“鱼腥臭气异味扰民”一直是群众投诉举报的热点，相关部门尽管努力整治，却一直无法根治。整治臭气异味事关新区空气质量，事关民生福祉改善，更事关美丽舟山建设和新区新形象。今年初，该问题被列入《全市大行动动员大会曝光问题整改清单》。根据清单，责任单位市环保局和新城管委会，被要求在“今年6月底前取得阶段性成效，并巩固成果”。

7月5日、7日，本报“对照清单看整改”新闻行动第十四站走进新城，追访问题的整改进度，连续到勾山平阳浦一带展开巡访，记者还就臭气异味问题进行了现场体验。 5日晚上的巡访中，记者虽未闻到明显臭气，但在红星美凯龙东侧闻到了一股时有时无的焦味；在7日的巡访中，记者发现原来群众举报的几个污染源已被相关部门取缔整治，但走进勾山污水处理厂，尤其是靠近并未完全密封的污水处理池时，还能闻到阵阵恶臭。巡访中，该区域多位居民表示：“最近处于禁渔期，鱼粉厂呒没在生产。”“关键要看禁渔期过后。”

勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民能彻底根治吗？现在的整改措施在禁渔期后能经得起考验吗？

责任部门市环保局和新城管委会在接受记者采访中均表示，前期对臭气异味的污染源进行了排查，也采取了一系列的措施，做了大量的整治取缔工作，臭气异味扰民问题得到有效改善，但并未彻底根治，时至今日还是时有异味产生。

“现在是禁渔期，最终效果好不好，还有待于实践检验，后续监管仍然任重道远。”市环保局执法支队支队长洪志标就目前仍存在偶发臭气异味向市民表示歉意，并表态将落实24小时值班制度，进一步加大查处力度。新城管委会主任董文平亦表示，在现有整治取缔的基础上，下一步还将全力以赴，发动广大群众共同寻找污染源，发现一处整治一处。

追访“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题

臭气异味变少了，仅仅是因为禁渔期？

市环保局：现是禁渔期，效果好不好，有待于实践检验，后续监管仍任重道远

新城管委会：已发现的污染源全部整治到位，下步还将全力以赴，发现一处整治一处

白天，你正在吃饭，突然传来一股恶心的味道，你还有胃口吗？

深夜，你正熟睡，突然被一股臭味熏醒，你的心情会好吗？食不知味、夜不能寐！这用来形容时常被臭气异味侵扰的勾山平阳浦一带居民的生活，一点也不过分。

近年来，臭气异味扰民问题，屡屡成为居民举报投诉的热点，尽管相关部门花了大力气去整治，但一直无法根治，俨然成了“顽疾”，这与舟山群岛新区打造海上花园城的定位格格不入。

整治臭气异味事关新区空气质量，事关民生福祉，更事关美丽舟山建设和新区新形象。“鱼腥臭气异味扰民”问题，到底能不能根治？有没有有效举措？现在整治得如何了？根据市里的大行动曝光问题整改清单，7月5日、7日，本报记者对勾山平阳浦一带展开了连续走访，追访“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题的整治进程。

位于长峙岙山村的鱼粉厂，目前已经关停。摄影 记者 姚凯乐

01 问题整改清单

“《今日新城》说新城空气清朗了，但前天就有很大臭气。”6月3日，在市“五水共治”工作领导小组暨市委市政府美丽舟山建设领导小组会议上，新区党工委书记、管委会主任、市委书记周江勇在谈到“臭气异味扰民”问题时，表示自己有着与百姓同样的亲身经历和感受，他同时作出批示要求整改。

近日，记者登录舟山论坛“民生在线”，看到市民投诉臭气异味的帖子仍不在少数，今年5、6两月就有近十条，投诉中除了天热后垃圾散发的臭气外，问题较为集中的还是河道臭气和鱼腥味扰民。

如平阳浦一带，有居民投诉下水道堵塞，一下雨下水道水就会上翻，散发出阵阵恶臭；有居民投诉平阳浦有一条小河，每天夜里都排水，散发臭味连窗都不敢开。 5月初时，更有多位网友一起投诉，在保亿风景沁园等靠近新城大道的北部区域，每天都能闻到一股恶臭的鱼腥味，令新城优美的居住环境大打折扣。

记者查询了相关公开报道，发现群众对勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民问题时有投诉。去年10月底，市环境执法稽查支队就多次接到群众举报，勾山区域内臭气异味频发，严重侵扰居民生活；今年以来，更是屡屡有群众举报新城区域散发鱼腥臭气。

今年初，“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题被列入《全市大行动动员大会曝光问题整改清单》。根据清单，责任单位市环保局和新城管委会，被要求在“今年6月底前取得阶段性成效，并巩固成果”。

勾山荷花碶旁的排污口，目前肉眼看水质比较干净，并无异味，还有市民在排水口钓鱼。摄影 记者 姚凯乐

02 记者现场目击

7月5日晚8时许，记者前往勾山平阳浦一带展开了现场走访，重点走访被执法部门多次提及的“臭源”，如污水泵站、污水处理厂、水产品加工企业以及渔船靠泊码头等地段。

当晚，记者首先来到临城街道双阳村，该村已经整体拆迁，但还有些外来务工者和零星当地人居住着。此前，该地群众多次向相关部门举报，离村几百米外就是该村中心渔港，经常有人晒烂鱼、烂虾，遇阴雨天气或遇南风天气，臭味严重影响日常生活。但当晚，记者沿着双阳村绕了一圈，并未闻到异味。

“这段时间是禁渔期，臭气呒有的。下半年，大南风一来，贼贼臭，今年上半年也臭过了，人根本走不拢。”“留守”在双阳村的当地居民告诉记者，双阳码头的鱼腥臭味持续了六七年，最臭的是撒了“药水”做甲壳素的蟹壳，还有附近有家做“乌贼盘肠”的仓库，天气一热，人要被“臭死”。“二三年前，好像统被政府赶掉了，现在那家做乌贼的仓库也拆掉了，但外地人有时候还是偷偷摸摸在晒。”

问及近年来的鱼腥臭味的整治效果，该居民坦言：“关键要看禁渔期过后。 ”

记者来到当地居民指点的双阳码头，码头边未见渔船靠泊，也无鱼货交易，码头入口的铁栅门上还贴有一张红色的通告，由“舟山市综合行政执法局新城执法大队”于今年5月20日发出，上面写有“禁止装有烂鱼烂虾等有异味的大小船只停靠中心渔港码头进行装卸和运输，一经发现，将从严处理”。在码头附近，记者还发现了双阳粪便无害化处理厂，当晚没有在生产，也无异味散发。

随后，记者又坐车在勾山平阳浦一带兜了一圈，包括水产企业集中的舟山海洋生物园、勾山污水处理厂等，沿路一带并未闻到明显异味，但在红星美凯龙的东侧，闻到一股时有时无的焦味。

7月7日一早，记者再次到勾山平阳浦一带展开巡访，重点走访了群众有举报、相关部门也采取过相应措施的水产品饲料厂、海洋生物园、污水泵站以及污水处理厂等。

在岙山村，记者找到了看起来很破旧的鱼粉厂，当天并未在生产，但走进车间，还是能闻到散发出来的阵阵鱼腥味。该加工厂的负责人告诉记者：“我们4月中旬就停产了，以后这里也不会再生产了。 ”

附近的居民告诉记者，这家饲料加工厂已经开了10多年，每年的禁渔期都是停产的。“以后开不开也不晓得了。”该居民反映，岙山村除了这家水产品饲料加工厂是“臭源”外，现在半夜还时常会传来一股难闻的“油味”。

在海洋生物园绕了一圈，记者未闻到异味，视觉改观最大的是海洋生物园附近的河道。2年前，市民巡访团曾对此区域的河道进行过巡查，那时河水泛着油光，黑中带绿，河面上漂着黑色絮状漂浮物；如今，这条河道部分河段种上了绿色的水生植物，看上去干净了不少。

当天下午，记者来到临城5号污水泵站，看到泵站采取了密封措施，走近并无异味。该站的管理人员告诉记者，以前没有密封，泵站一运作，翻滚的污水就会带来臭味，越到后来越臭，现在基本上闻不到臭味了。

当天下午5时左右，记者还走进勾山污水处理厂进行现场查访，发现处理池都有密封装置，沿途臭味并不浓，但站在潜污泵池旁时，发现该池并未完全密封，从缝隙里还是有阵阵恶臭传出，即便离开该池，风吹过来时，偶尔也能闻到恶臭味。

“不要进去看，进去过整个人发臭，洗也洗不干净了。”正在处理污泥的一位戴着口罩的老工人，听说记者希望进入密封的处理池里看看时，连忙劝阻。

据该工人介绍，该污水厂处理的污水大多来自水产品加工企业，带着鱼鳞、鱼内脏，比生活污水要臭得多。机器设备检修、每天清淤，必须先打开密封装置，通一下风，让臭气散发出去，工人才能进去清理。“每天早上6点多、下午4点多，要处理2次污泥，进去前要通通风，否则人进去要中毒的。 ”该工人说。

臭气异味变少了，难道仅仅因为禁渔期？

03 责任部门答复

7月7日，市环保局执法支队长洪志标，就“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题的整治情况接受了记者采访。

“平阳浦勾山一带的鱼腥臭气异味由来已久，列入市里的大行动清单后，我们立即展开了全面排查，总结一下，主要有几个原因。”洪志标开门见山向记者介绍“臭气异味”的根源所在。

据介绍，臭源一是勾山污水处理厂，该厂日处理能力8000吨，主要处理来自于附近区域的工业污水，以水产品加工污水为主；臭源二是大量水产品运输车，都要经过海天大道，而该区域的红绿灯又相对密集，车子开开停停，污水抛洒滴漏较多，太阳一晒容易发臭；臭源三是普陀展茅区域的鱼粉加工厂较多、规模较大，加工过程中会产生三甲胺等气体，有时新城区域也能闻到这种“鱼腥”味。“除了这三个主要臭源外，我们还发现马峙锚地有2艘加工鱼粉的船只，临城区域有几处污水泵站，鱼粉加工或泵站运行过程中都会发出异味。 ”

找到臭源，就可采取相应的措施抑制异味产生。据洪志标介绍，针对勾山污水处理厂，其业主水务集团已经采取了措施，密闭加盖，还安装了2台除臭装置，但效果还不尽如人意。“水务集团最近请了检测单位对除臭后的气体进行检测，一个排放口达标，但另一个排放口硫化氢超标5倍。”

对展茅鱼粉厂这个“臭”源，在普陀区政府的重视下，把7家整合成1家，现正在改造过程中，力争通过全新设备引入，提升加工工艺，污水集中处理，尽可能防止其再挥发出“鱼腥”味；对马路上水产品运输车的抛洒滴漏，普陀区对60多辆运输车进行了密封改造，交警部门重新规划了运输车的行驶线路，避开海天大道；对停泊于马峙锚地的鱼粉加工船以及双阳码头简易的水产交易市场，环保部门联合海洋与渔业部门，已经进行了整治。

“从目前我们监管的情况来看，臭气异味相比原来有较大改善，群众的举报投诉也有所减少，但还不能说完全杜绝。 ”洪志标坦言，臭气异味来源复杂，流动性大，源头难确定，还存在偶发性，要杜绝有很大难度。“如勾山污水处理厂，虽然主动整改，采取了相应措施，但还是有跑冒渗漏现象，而且因维护检修等需要还时常性要打开密封装置，势必有臭气异味排出，当务之急是要强化设施更新改造，下步我们将加大督办力度。 ”

“现在是禁渔期，最终效果好不好，还有待于实践检验，后续监管仍然任重道远。”洪志标表示，对“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题，不仅责任单位市环保局和新城管委会重视，市政府和相关责任部门也非常重视。5月份，市政府还召开了专题会议，明确了各有关部门对臭气异味整治的职责。“对目前仍然存在的忽明忽暗的异味，我们向市民表示歉意。下一步，我们已落实24小时值班制度，进一步加大监管力度，尽最大努力消除臭气异味。”

新城管委会主任董文平在接受记者采访时说，今年初“勾山平阳浦一带鱼腥臭气异味扰民”问题列入大行动曝光问题后，作为责任单位，新城管委会结合全省开展的环境保护“百日严打”专项行动，第一时间发动社区干部、群众，全面排查污染源，并开出清单逐项落实人员展开整治。“从排查结果看，新城区域臭气异味主要还是集中在垃圾、废品收购站、畜禽养殖等，其中对鱼粉厂、烂鱼虾晒场等第一时间展开了治理。”董文平说。

据介绍，截至目前，新城管委会关停了岙山的鱼粉加工厂，整治了鼓吹山下的晒鱼鲞场，并取缔了大浦岙塘一处闲置的虾蟹壳露天中转堆场；新城综合执法部门在双阳中心渔港设立了专门的流动卡点，发出通告，禁止烂虾烂蟹运输车辆进出；交警部门重新规划了普陀方向垃圾运输车和鱼货运输车的行驶道路，并加大执法力度禁止该类车辆走海天大道；水务集团则加大了对勾山污水处理厂和新城5号、6号污水泵站的除臭改造，采取了封闭措施并安装了除臭装置，已经取得了阶段性的成效。

董文平表示，在臭气异味问题的整治上，新城管委会还将全力以赴，发现一处整治一处，该关停的关停，该拆除的拆除，该消灭的消灭。

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