民政工作的“一号工程” 幸福养老“红包”都有些啥？

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黄燕玲 摄

昨天，为期两天的全市推进居家养老服务工作现场会在嵊泗落幕。围绕“美丽群岛·幸福养老”这个民政工作的“一号工程”，会上派发了一大波舟山人的养老“红包”。

■年底前新增50家照料中心，城乡社区将实现全覆盖

嵊泗县花鸟乡户籍人口2043人，留守岛上的居民不足千人且多是老人。但他们却有一个共同的幸福家园——花鸟乡养老服务中心（乐龄幸福公社）。

配有空调、电视、床铺的照料间；以棋牌、绘画为内容的棋画室；集看戏、唱戏、学戏于一体的曲艺苑；以阅读和网络学习为主的乐学堂；带有体检和康复设备的康疗室……花鸟乡养老服务中心以多层次的服务项目，为当地老人提供个性化的养老生活，受到与会人员的称赞。

我市高度重视养老工作，据统计，2015年我市共投入建设资金6351万元，新建了132家社区居家养老服务照料中心，相比上年数量增幅达82%。目前，全市有近10万名老人享受配送餐、日间照料、休闲娱乐等居家养老服务。“到年底，我市将新建完成照料中心50家的任务，全市总数达340家以上，城乡社区覆盖率达100%。”市民政局相关负责人说。

■居家养老服务，将有更多企业和人才

民政部门在调研中发现，我市居家养老服务专业人才紧缺，普遍存在“两难一高一低”现象，即“人难招、人难留、高龄化、低文化”。这些问题将影响全市居家养老服务的全面、健康、协调发展。

如何破解这一难题？据了解，我市计划从企业（组织）、人才、志愿者三方面加以提升。通过税收优惠、社保补贴、创业扶持、公益创投、以奖代补、政府购买服务等措施，大力培育居家养老社会组织和企业，为老人提供生活照料、精神慰藉、外出陪护等服务。目前，全市已培育扶持老来福、全帮等7家专业服务组织，今年底前，还将培育一批。

我市计划在8月组织开展全市居家养老护理员职业资格培训，9月举行全市首届养老护理员技能大赛。通过专业培训和比赛，促进居家养老护理员队伍建设。

由市民政局牵头建立四级联动的“全市为老服务志愿者总队”，旗下的265支分队已为全市各养老机构和居家养老服务机构开展服务活动300余次，直接受益老人3万余人次。接下来，将加强分队建设，推广实施《舟山市为老服务志愿者注册记录及奖励暂行办法》，探索为老服务积分奖励机制，确保服务长效。

■微型养老机构和全岛外包，服务不同老人

我市养老有着明显的地域性差异，对于老城区和小岛老人，将送出不同内容的“红包”。

在居民密集的大型社区或老城区，很多老年人有就近照护的需求。为缓解居家养老服务照料中心等养老服务设施资源短缺压力，通过“民办公助”“公建民营”等方式鼓励和支持建设拥有床位10张以上、 50张以下的社区嵌入型微养老机构，实现居家养老与机构养老的融合发展。

目前，定海的长白，普陀的桃花、六横等有一定硬件和服务资源基础的小岛探索全岛养老服务外包形式。就是由居家养老服务企业（组织）运营一个岛，为全岛老人提供生活照料、休闲娱乐、健康护理等集中式日托服务和精神慰藉、外出陪护等订单式上门服务。

我市今年还将重点完善老年人健康档案建立和养老需求评估等工作，开展社区卫生服务中心和居家养老服务照料中心协作试点工作。

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